ทำไมการหลุดพ้นจากความยากจนจึงยากนัก? - Ann-Helén Bay: บทเรียนภาษาอังกฤษ

Imagine that you've been unemployed and seeking work for months. โน้ต

ลองจินตนาการว่าคุณตกงานและหางานมาเป็นเดือนๆ

Government benefit programs have helped you cover rent, วลี

โครงการสวัสดิการของรัฐได้ช่วยคุณจ่ายค่าเช่าบ้าน

utilities, and food,

ค่าสาธารณูปโภค และค่าอาหาร

but you're barely getting by. สำนวน

แต่คุณก็แทบจะเอาตัวไม่รอด

Finally,

ในที่สุด

you hear back about a job application. กริยาวลี

คุณก็ได้รับการติดต่อกลับเรื่องการสมัครงาน

You receive your first paycheck in months

คุณได้รับเงินเดือนก้อนแรกในรอบหลายเดือน

and things seem to be turning around, สำนวน

และสถานการณ์ดูเหมือนจะดีขึ้น

but there's a catch. สำนวน

แต่มันมีข้อแม้

Your new job pays just enough ไวยากรณ์

งานใหม่ของคุณให้ค่าจ้างแค่พอที่

to disqualify you from the benefit programs

จะทำให้คุณถูกตัดสิทธิ์จากโครงการสวัสดิการ

and not enough to cover the same costs.

แต่ก็ไม่พอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายแบบเดิม

To make things worse, ลำดับความ

ซ้ำร้ายไปกว่านั้น

you have to pay for transportation to work

คุณต้องจ่ายค่าเดินทางไปทำงาน

and childcare while you're at the office.

และค่าดูแลเด็กในขณะที่คุณอยู่ที่ทำงาน

Somehow,

ไม่รู้ทำไม

you have less money now ไวยากรณ์

ตอนนี้คุณถึงมีเงินน้อยกว่า

than when you were unemployed.

ตอนที่คุณตกงานเสียอีก

Economists call this demoralizing situation วลี

นักเศรษฐศาสตร์เรียกสถานการณ์ที่บั่นทอนกำลังใจนี้ว่า

the welfare trap,

กับดักสวัสดิการ

one of the many different poverty traps

ซึ่งเป็นหนึ่งในกับดักความยากจนหลากหลายรูปแบบ

affecting millions of people around the world.

ที่ส่งผลกระทบต่อผู้คนหลายล้านคนทั่วโลก

Poverty traps are economic and environmental circumstances ไวยากรณ์

กับดักความยากจนคือสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม

that reinforce themselves,

ที่เกื้อหนุนซึ่งกันและกัน

perpetuating poverty for generations.

ทำให้ความยากจนตกทอดจากรุ่นสู่รุ่น

Some poverty traps are tied to an individual's circumstances, วลี

กับดักความยากจนบางอย่างผูกพันกับสภาพการณ์ของแต่ละบุคคล

like a lack of access to healthy food or education. วลี

เช่น การขาดโอกาสเข้าถึงอาหารที่มีประโยชน์หรือการศึกษา

Others can affect entire nations,

ส่วนกับดักแบบอื่นสามารถส่งผลกระทบต่อคนทั้งประเทศได้

such as cycles of corrupt government or climate change. วลี

เช่น วงจรรัฐบาลที่ทุจริต หรือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

But the cruel irony of welfare traps in particular ไวยากรณ์

แต่ความย้อนแย้งที่โหดร้ายของกับดักสวัสดิการโดยเฉพาะก็คือ

is that they stem from the very policies

มันเกิดจากนโยบาย

designed to battle poverty.

ที่ออกแบบมาเพื่อต่อสู้กับความยากจนนั่นเอง

Most societies throughout history employed some strategies

สังคมส่วนใหญ่ตลอดช่วงประวัติศาสตร์ได้ใช้กลยุทธ์บางอย่าง

to help people in poverty meet basic needs. วลี

เพื่อช่วยให้คนยากจนได้รับการตอบสนองความต้องการพื้นฐาน

Before the 20th century,

ก่อนศตวรรษที่ 20

religious groups and private charities

กลุ่มศาสนาและองค์กรการกุศลเอกชน

often led such initiatives.

มักจะเป็นผู้นำในความคิดริเริ่มดังกล่าว

Today,

ในปัจจุบัน

these are called welfare programs,

สิ่งเหล่านี้เรียกว่าโครงการสวัสดิการ

and they usually take the form of government-provided subsidies ไวยากรณ์

และมักจะอยู่ในรูปแบบของเงินอุดหนุนจากรัฐบาล

for housing, food, energy, and healthcare.

สำหรับที่อยู่อาศัย อาหาร พลังงาน และการดูแลสุขภาพ

Typically,

โดยทั่วไปแล้ว

these programs are means-tested, การใช้คำ

โครงการเหล่านี้จะมีการทดสอบความต้องการความช่วยเหลือ

meaning that only people who fall below a certain income level วลี

หมายความว่าเฉพาะผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับที่กำหนด

are eligible for benefits. การใช้คำ

เท่านั้นถึงจะมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการ

This policy is designed to ensure aid goes to those who need it most, ไวยากรณ์

นโยบายนี้ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าความช่วยเหลือจะตกถึงมือผู้ที่ต้องการมากที่สุด

but it also means people lose access

แต่มันก็หมายความว่าผู้คนจะสูญเสียสิทธิ์

as soon as they earn more than the qualification threshold,

ทันทีที่พวกเขามีรายได้เกินเกณฑ์ที่กำหนด

regardless of whether or not they're financially stable enough to stay there. วลี

โดยไม่สนใจว่าพวกเขาจะมีความมั่นคงทางการเงินพอที่จะรักษาระดับนั้นไว้ได้หรือไม่

This vicious cycle is harmful to both those in poverty สำนวน

วงจรอุบาทว์นี้เป็นอันตรายต่อทั้งคนที่อยู่ในความยากจน

and those outside of it.

และคนที่อยู่นอกเหนือจากนั้น

Mainstream economic models assume people are rational actors การใช้คำ

โมเดลเศรษฐศาสตร์กระแสหลักตั้งสมมติฐานว่ามนุษย์คือผู้กระทำการที่มีเหตุผล

who weigh the cost and benefits of their options วลี

ซึ่งจะชั่งน้ำหนักถึงต้นทุนและผลประโยชน์ของตัวเลือก

and choose the most advantageous path forward.

และเลือกเส้นทางที่ได้เปรียบที่สุดเพื่อก้าวไปข้างหน้า

If those in poverty know they'll gain no net benefit from working, วลี

ถ้าคนยากจนรู้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ผลประโยชน์สุทธิจากการทำงาน

they're incentivized to remain on government assistance. การใช้คำ

พวกเขาก็จะถูกจูงใจให้พึ่งพาความช่วยเหลือจากรัฐต่อไป

Of course,

แน่นอนว่า

people work for many reasons,

ผู้คนทำงานด้วยเหตุผลหลายประการ

including societal norms and personal values.

รวมถึงบรรทัดฐานทางสังคมและค่านิยมส่วนตัว

But income is a major incentive to pursuing employment, วลี

แต่รายได้คือแรงจูงใจหลักในการแสวงหาการจ้างงาน

and when less people take on new jobs, กริยาวลี

และเมื่อมีคนรับงานใหม่น้อยลง

the economy slows down,

เศรษฐกิจก็จะชะลอตัว

keeping people in poverty

ทำให้ผู้คนยังคงติดอยู่ในความยากจน

and potentially pushing people on the cusp of poverty สำนวน

และอาจผลักดันคนที่อยู่บนปากเหวแห่งความยากจน

over the edge.

ให้ร่วงหล่นลงไป

Some have suggested this feedback loop could be removed การใช้คำ

บางคนเสนอว่าวงจรนี้สามารถถูกเอาออกไปได้

by eliminating government assistance programs altogether.

ด้วยการยกเลิกโครงการช่วยเหลือจากรัฐบาลไปเลย

But most agree this solution is neither realistic nor humane. ไวยากรณ์

แต่คนส่วนใหญ่ก็เห็นพ้องว่าทางออกนี้ไม่ตั้งอยู่บนความเป็นจริงและไร้มนุษยธรรม

So how can we redesign benefits ลำดับความ

แล้วเราจะออกแบบสวัสดิการใหม่ได้อย่างไร

in a way that doesn't penalize people for working? ไวยากรณ์

เพื่อไม่ให้เป็นการลงโทษคนที่ทำงาน?

Many countries have tried different ways to circumvent this problem. การใช้คำ

หลายประเทศได้พยายามหาวิธีต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหานี้

Some allow people to continue receiving benefits

บางประเทศอนุญาตให้ผู้คนยังคงรับสวัสดิการต่อไปได้

for a given period after finding a job,

เป็นระยะเวลาหนึ่งหลังจากได้งานทำ

while others phase out benefits gradually กริยาวลี

ในขณะที่บางประเทศค่อยๆ ลดสวัสดิการลง

as income increases.

เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น

These policies still remove some financial incentive to work,

นโยบายเหล่านี้ยังคงลดทอนแรงจูงใจทางการเงินบางส่วนในการทำงาน

but the risk of a welfare trap is lower.

แต่ความเสี่ยงที่จะเกิดกับดักสวัสดิการจะลดลง

Other governments provide benefits like education,

รัฐบาลประเทศอื่นให้สวัสดิการเช่น การศึกษา

childcare, or medical care

การดูแลเด็ก หรือการรักษาพยาบาล

equally across all their citizens. ไวยากรณ์

อย่างเท่าเทียมกันแก่พลเมืองทุกคน

One proposed solution takes this idea of universal benefits even further. วลี

มีวิธีแก้ปัญหาหนึ่งที่นำเสนอซึ่งต่อยอดแนวคิดเรื่องสวัสดิการถ้วนหน้านี้ไปอีกขั้น

A universal basic income would provide a fixed benefit วัฒนธรรม

รายได้พื้นฐานถ้วนหน้าจะให้สวัสดิการในอัตราคงที่

to all members of society,

แก่สมาชิกทุกคนในสังคม

regardless of wealth or employment status. วลี

โดยไม่คำนึงถึงความมั่งคั่งหรือสถานะการจ้างงาน

This is the only known policy that could entirely remove welfare traps,

นี่คือนโยบายเดียวที่ทราบกันดีว่าสามารถขจัดกับดักสวัสดิการได้อย่างสิ้นเชิง

since any earned wages would supplement the benefit ไวยากรณ์

เนื่องจากค่าจ้างใดๆ ที่หามาได้จะช่วยเสริมสวัสดิการ

rather than replace it.

แทนที่จะมาทดแทน

In fact,

ในความเป็นจริงแล้ว

by creating a stable income floor สำนวน

ด้วยการสร้างฐานรายได้ที่มั่นคง

below which no one can fall,

ที่จะไม่มีใครตกลงไปต่ำกว่านี้

basic income might prevent people

รายได้พื้นฐานอาจช่วยป้องกัน

from falling into poverty in the first place. วลี

ไม่ให้ผู้คนตกลงไปในความยากจนตั้งแต่แรกได้

Numerous economists and thinkers have championed this idea การใช้คำ

นักเศรษฐศาสตร์และนักคิดจำนวนมากได้สนับสนุนแนวคิดนี้

since the 18th century,

มาตั้งแต่ศตวรรษที่ 18

but for now,

แต่สำหรับตอนนี้

universal basic income remains largely hypothetical. การใช้คำ

รายได้พื้นฐานถ้วนหน้ายังคงเป็นแค่สมมติฐานส่วนใหญ่

Although it's been tried in some places ไวยากรณ์

แม้ว่าจะมีการทดลองในบางพื้นที่

on a limited scale, วลี

ในขอบเขตที่จำกัด

these local experiments don't tell us much

แต่การทดลองระดับท้องถิ่นเหล่านี้ก็ไม่ได้บอกเรามากนัก

about how the policy would play out กริยาวลี

ว่านโยบายนี้จะส่งผลอย่างไร

across an entire nation or a planet.

หากนำไปใช้กับทั้งประเทศหรือทั้งโลก

Whatever strategy governments pursue, ไวยากรณ์

ไม่ว่ารัฐบาลจะดำเนินกลยุทธ์ใด

solving the welfare trap requires respecting

การแก้ปัญหากับดักสวัสดิการนั้นต้องอาศัยการเคารพ

people's agency and autonomy. การใช้คำ

ในความเป็นตัวของตัวเองและอำนาจในการตัดสินใจของผู้คน

Only by empowering individuals to create ไวยากรณ์

การมอบอำนาจให้บุคคลสามารถสร้าง

long-term change in their lives and communities

การเปลี่ยนแปลงระยะยาวในชีวิตและชุมชนของตนเองเท่านั้น

can we begin to break the cycle of poverty. สำนวน

ที่จะทำให้เราเริ่มทำลายวงจรความยากจนได้

Agency is a type of power

อำนาจในการตัดสินใจ (Agency) คือพลังรูปแบบหนึ่ง

that comes from the marriage of action and choice. สำนวน

ที่เกิดจากการผสมผสานระหว่างการกระทำและทางเลือก

But what exactly is power? ลำดับความ

แต่อำนาจที่แท้จริงคืออะไร?

What role does it play in society?

มันมีบทบาทอย่างไรในสังคม?

Is there a way to acquire and use it responsibly?

มีวิธีที่จะได้มาและใช้มันอย่างมีความรับผิดชอบหรือไม่?

Learn more with this video.

เรียนรู้เพิ่มเติมในวิดีโอนี้